발신: 임시군사고문단장 로버츠 준장
수신: 제5여단 고문관 트리드웰(J H W Treadwell) 대위
1. 최근 제주도 작전에 있어서 가장 중요한 점은 미군 고문관들이 사전에 바로잡았어야 했던 결함들이 드러나고 있다는 것이다. 과거 제주도 작전은 통상 통위부 본부의 통제를 받았다. 그러나 한 부대장의 의견에 의하면, 현재 작전은 전적으로 한국인의 책임 하에 있다. 현재 계획된 작전의 지원과 전개는 미국인들의 간섭을 최소화한 상태에서 적절한 지휘계통에 따라 한국인들에 의하여 통제되어야 한다고 사료된다. 그러므로 제9연대의 현재 작전에 대한 전반적인 전략, 보급 지원은 제5여단의 임무이다. 위에서 지적하였듯이, 제5여단은 적절한 지원을 제공하는데 실패하였으므로 한국인들의 지휘계통을 통하여 미국 고문관들 입장에서 즉각적인 시정행위를 취해야 할 것으로 사료된다.
2. 제주도 부대들에 대해 검열한 결과 모든 범주의 주요 장비들이 현저하게 부족한 것으로 드러났다. 예를 들어 신발, 의복, 지도, 소총, 실탄과 식량 등이 모두 부족하고 더욱이 고위 미군 여단 고문관이나 고위 여단 참모 장교들은 한동안 부대 검열을 하지 않은 것이 분명하다.
3. 동일한 상황이 신발과 장비가 현저히 부족한 여수에서도 발생하였다. 검열의 결과 여단에 남아 있는 재고는 예하 부대에 부족한 보급을 할 수 있을 만큼 넉넉하지만 재고가 그러한 용도로 사용되지 않았다는 것을 나타냈다. 분명히 여단의 보급참모가 축재나 독직을 행한 자임에 틀림없으므로 조사를 받아야 하며 교정되어져야 한다.
4. 검열 결과 훈련지침도 지정된 부대로 신속히 하달되지 않은 것으로 드러났다. 이 역시 즉각적인 시정조치가 요구되며 미 고문관들의 노력이 부족했다는 것을 나타내는 것이다. 이론상, 우리는 국방경비대의 부대를 훈련시키는 단계에 있는데 왜 훈련지침이 훈련받을 부대에게 전달되지 않는지 이해할 수 없다.
5. 빈번히 지적되어 왔듯이, 미 고문관들은 매우 독립적이고 개인적인 의욕, 솔선수범과 통솔력에 의하여 성공과 실패를 한다. 잦은 검열은 고문관의 업무의 유일한 점검수단이다. 제5여단 전체는 국방경비대의 점증하는 관심에 상응하는 적절한 조언을 받지 못한 것이 분명하다.
6. 귀관은 위에서 지적한 모든 사항에 대하여 즉각적인 시정조치를 취하고 취해진 조처들에 대하여 서면 보고를 하며 제5여단의 상황에 관련된 평가도 아울러 보고하도록 하라.
임시군사고문단장 로버츠(W. L. Roberts) 준장
AMERICAN ADVISOR CAPACITY IN THE 5th BRIGADE
Capt J B W Treadwell, Chief, PMAG 9 October 1948 WESWiWLR;ee
Advisor, 5th Brigade Gen Roberts
1. The highlighting of the recent Cheju Do operations has brought certain deficiencies to light, which - it is felt - should have previously been corrected by the American Advisors. Fast operations on Cheju Do generally have been under the control of DIS Headquarters. Present operations, however, are in the opinion of a Corps Commander - entirely a Korean responsibility. It is felt that the entire mounting and support of present and projected operations should be handled by Koreans through proper command channels, with a minimum of American interference. It is therefore devolves upon the 5th Brigade to supply the entire tactical and logistical support of current operations of the 9th Regiment. As pointed out above, it is felt that the 5th Brigade has failed to provide proper support, and that immediate corrective action is indicated on the part of the American Advisors through Korean channels.
2. Inspections of the units on Cheju Do have indicated marked shortages of essential equipment of all categories. For example, shoes, clothing, maps, rifles, ammunition and rations were all short; further,
[illegible] inspections by either the senior American Brigade Advisor [illegible] Staff Officers have been made for some period of [illegible] lack of interest and push is inexcusable on the Korean side, and equally as inexcusable on the part of the American Advisors.
3. The same conditions apparently obtain at Yosu, where there were marked shortages of shoes and other equipment. Inspections indicated that the week levels at Brigade were adequate to supply needy units but they were not being utilized for that purpose. Apparently the Brigade [illegible] is a hoarder, or possibly even a grafter, and he should be investigated and corrected.
4. Inspections also indicate that training directives are not getting down promptly to units for whom intended. This also needs immediate corrective action and indicates a lack of push on the part of the American Advisors. We are, in theory, in the midst of the unit training phase for the Korean Constabulary, and it is hard to understand why training directives are not in the hands of the units to be trained.
5. As has been frequently pointed out, American Advisors are very much on their own, and they stand or fall by their individual drive, initiative and leadership. Infrequent inspections provide our only check on the work of American Advisors. It is apparent that the entire 5th Brigade has not had the type of advice necessary to make the Korean Constabulary a growing concern.
6. You will take immediate corrective actions on all the points enumerated above and make written reply as to the measures taken, plus any pertinent comments relative to conditions within the 5th Brigade.
W. L. ROBERTS
Brig Gen USA
Chief, PMAG