주한미사절단
제목: 유엔 대표단의 국회방문
주한미사절단은 2월 22일의 <전문> 제181호에 덧붙여 2월 23일 유엔대표단의 국회 방문을 맞아 이를 환영하는 한국의 신익희 국회의장의 연설문과 유엔한국위원단 의장인 오스트레일리아 대리대표 제이미슨(A. B. Jamieson)의 답사(答辭) 사본을 전달하게 돼 영광입니다.
이 행사에 참석한 유엔한국위원단의 몇몇 대표들과 사무국 직원들은 사절단 관리에게 자신들이 한국에 대하여 경찰국가로서 가졌을 수도 있는 생각들을 국회가 버리게 했기 때문에 이번 국회 회기에서 우호적으로 최대의 감명을 받았다고 말했습니다. 일부 대표들은 한국정부의 입법수행을 더 살펴보기 위해 개인적으로 회기가 열리는 동안 국회를 방문하려 했다고 언급했습니다.
1등 서기관 존 가디너(Gardiner)
첨부문서: 신익희 국회의장과 제이미슨의 연설문 사본
<첨부문서> 신익희와 제이미슨의 연설문 (1949. 2. 28. 보고)
주한미사절단의 1949년 2월 28일자 <급송문서> 제105호의 <첨부문서> 제1호
(유엔위원단의 한국정부 연락위원 장기영이 유엔 대표단들을 한 사람씩 국회에 소개했다.)
신익희 국회의장은 다음과 같이 환영사를 낭독했다.
“존경하는 대표단 여러분. 오늘 대한민국 3,000만 민족을 대변하여 국사를 논의하는 국회에 내림(來臨)하신 평화의 사도 유엔위원단 제씨를 맞이하여 우리 국회는 충심으로 환영의 뜻을 표하는 바입니다. 우리들은 위원단 제씨의 우의에 넘치는 모습에 접함에 1년전 임시위원단이 내한한 당시를 회고하여 새로운 감회를 느끼며 완전통일 과업에 새로운 서광을 보게 되는 것입니다. 즉 잃었던 강토를 회복하고 우리 정부를 수립하여 자주독립을 달성하려는 당시의 갈망은 임시위원단의 조산(助産)역할로 5‧10선거를 통하여 정부를 수립하게 되고 유엔총회에서 대한정부를 한국의 유일한 합법정부로 승인하게 된 것입니다.
그러나 통일과업의 전진을 어느 정도 낙관하는 우리 민족은 부자연하고도 불합리한 38선으로 말미암아 강토의 양단과 민족의 분열을 초치(招致)하고 탄생한 대한민국 정부가 영토의 전역을 지배하지 못하는 냉혹한 현실에 당면하고 있는 것입니다. 5‧10선거 당시 산파역으로서 대한민국정부를 탄생하게 한 유엔위원단은 지금은 새로운 명의(名醫)로서 내한하여 우리 민족이 고민하고 있는 처지를 심중한 주의로 진찰하시고 신생 대한민국으로 하여금 통일과업을 완성케 하며 우리 민족에게 완전한 자유와 평화를 회복하도록 하여 주실 것을 우리 민족은 기대하고 기원하여 마지않는 바이올시다.
제위(諸位)가 이미 양찰(諒察)하신 바와 같이 우리 국회는 작년 5월 10일 유엔위원단의 감시하에 가장 민주주의적인 자유로운 선거를 통하여 200명의 공원(空員)중 제주도의 2명과 북한의 100명의 선거불능으로 인하여 198의원이 선거되어 전민족의 대표기관으로써 탄생하게 된 것입니다. 국회가 성립한 이래 오늘까지 269일을 경과하는 동안 우리는 회의를 거듭하기 166회, 그동안 헌법을 비롯하여 법률안을 의결하기를 27건, 조약비준에 대한 동의 2건, 기타 건의 결의‧청원 등 71건을 결의 통과하여 불면불휴(不眠不休) 신생 대한민국의 건전한 법적 기초를 세우기에 분투하고 있는 바이올시다. 귀 위원단 제위는 우리 국회의 노력하고 있는 점을 깊이 양찰하시는 동시에 현재 공석으로 예비하고 있는 북한 대표의 100명 의석을 귀 위원단의 결의와 노력으로 말미암아 미구(未久)에 충당될 것을 절망(切望)과 확신을 가지고 있는 바 올시다.
끝으로 귀 위원단 제위는 동아의 요위(要衛)를 점유하고 3,000만의 문화민족을 가지고 있는 대한민국의 자유와 평화가 없이는 세계의 평화와 자유는 기대하기 곤란한 점을 심찰(深察)하시와 귀 위원단에 부하(負荷)된 거룩한 사명 완수에 분투 매진하기를 기원하여 마지아니하오며 제씨의 건강을 비는 바입니다. 감사합니다.
이 환영사에 대한 화답으로 유엔위원단 의장인 오스트레일리아 대표 제이미슨이 다음과 같이 연설했다.
“국회의장과 국회의원 여러분.
유엔한국위원단을 대신하여 제위가 우리들에게 표시한 따뜻한 환영에 대하여 충심으로 감사를 드리고자 하는 바입니다. 금일은 나와 위원단 몇몇 위원들이 이 국회를 방문하는 영광을 가지는 최초의 기회였으나 또한 다른 위원들은 여러분이 지난해 5월 30일 바로 이곳에서 유엔한국임시위원단을 환영할 때를 회상할 것입니다. 그때 바로 임시위원단 의장은 이 한국 국회를 만들게 하였던 선거에 관한 만장일치의 결의문을 발표하였던 것입니다. 그 결의는 우리들로 하여금 이 자리에 참석케 한 일련의 사유(事由)의 최초 단계였던 것입니다. 이러한 인연에 비춰 여러분들이 의사진행하는 광경을 이 자리에 와서 봄을 특별한 자랑으로 아는 바입니다.
이 국회는 세계에서 가장 나이 어린 국회로 어떤 의미에서는 유엔의 아들이라고 말할 수 있는 것입니다. 유엔한국임시위원단은 이 아들이 출생할 때에 마침 이곳에 있었으나 불행히도 이 위원단이 부과된 임무를 충분히 수행할 수 없었던 것입니다. 그 임무는 한국이 통일을 달성할 때까지는 완수하지 못할 것이고 또한 유엔총회가 우리들을 한국에 보낸 것도 그 임무를 완수함에 있는 것입니다. 우리들은 한국의 복리와 세계의 평화에는 한국의 통일과 한국을 양국으로 분할한 불행한 차이를 종식시킴이 불가결한 것이라고 확신하는 바입니다. 대한민국 국회의 토의에서 나타나 있었던 것과 같이 민주주의는 앞으로 많은 일을 남겨놓고 있는 것입니다.
만약 여러분들이 희망한다면 여러분들을 도와 귀국의 통일에 대하여 민주주의적으로 공헌하게 하는 것이 우리들의 임명의 하나일 것입니다. 전세계를 통하여 민주주의적인 국가들이 여러분들의 나이 어린 공화국을 지지하는 것은 한국에 있어서의 대표적인 기관이 발전하기 시작하였다는 점에 크게 의거하고 있는 것입니다. 의견의 차이는 자유롭게 선출된 대표들과의 토론에 의하여 해결되어야만 한다는 것이 민주주의 신념인 것입니다.
우리들은 여러분들의 짧은 역사에 있어 각자의 사상과 의견을 교환하는 자유로운 장소로 발전시킨 건전한 징조를 들고 대담히 기뻐하는 바입니다. 우리가 생각하는 바에 의하면 이 길에 따라 인민의 자유로운 의사표시에 확고히 기초를 두는 나라로 이루는 길이 전개되고 있는 것입니다. 민주주의 국가들도 각기의 난관을 가졌었습니다. 민주주의는 민중의 여론에 의하여 여러 실책과 공적을 가진 시련과 과오 과정 속에서 진화되는 것입니다. 여러분은 여러분의 자랑할만한 여러 성적을 가지고 있을 것이며 우리는 여러분이 시간이 경과함에 따라 이 업적을 점차 확대할 것이라는 것을 잘 알고 있을 있습니다. 여러분도 역시 세계의 다른 민주주의 국가들의 경험이 지도 내지는 원조의 역할을 할 것입니다. 대의(代議)정치는 번영과 평화를 향유할 것을 희망하는 여하한 나라에도 불가결한 요소인 것입니다. 이 목적을 위한 노력에 있어 여러분은 한국의 통일을 성취함에 여러분 한국인들이 모두 참가함을 봄을 희망하는 바입니다. 우리들 개개인은 모두 모든 한국인들이 단 하나의 입법부로 대표됨을 간절히 바라는 바입니다. 감사합니다.
THE FOREIGN SERVICE
OF THE
UNITED STATES OF AMERICA
ACTION
is assigned to
[illegible] 미국대사관 [illegible]
[illegible]
[illegible]
[illegible] STATE
No. 105
American Mission in Korea
RESTRICTED Seoul, February 28, 1949
Subject: Visit by United Nations Delegates to the Korean National Assembly
[illegible]
[illegible]
[illegible] [illegible]
The American Mission in Korea refers to its telegram No. 181 of February 22, and has the honor to transmit copies of the speech of Chairman Shin Ik Hi of the Korean National Assembly in welcoming the United Nations delegates to the Assembly on the occasion of their visit on February 23, and the response to this speech given by Mr. A. B. Jamieson, the Australian alternate delegate, chairman of the United Nations Commission on Korea.
Several delegates and staff members of the United Nations Commission on Korea who were present on this occasion have indicated to an officer of the Mission that they had been most favorably impressed by this session of the Assembly, as in their minds it tended to dispel any ideas which they might have had of Korea as a police state. Several members stated that they intended to visit the Assembly while it was in session as individuals in order to further examine the legislative practices of the Korean Government.
Enclosure: 2.4(
Copies of the speeches made by Chairman Shin Ik Hi and Mr. Jamieson
JPCardiner:ltg
Original and hectograph to Department
<첨부문서> 신익희와 제이미슨의 연설문
RESTRICTED
Enclosure No. 1 to Despatch No. 105 dated February 28, 1949, from the American Mission in Korea, Seoul.
(Mr. Chang Ki Yung, Liaison Officer of the Korean Government to the United Nations Commission, introduced the UN delegates to the Assembly one by one.)
Chairman Shin Ik Hi delivered a welcoming speech, as follows:
"Honorable delegates: In behalf of thirty million Korean people, I extend our heart-felt welcome to your Commission, the apostle of world peace. Reflecting upon the events of a year ago, I am very much moved by your coming to Korea. Althought it is only the short period of a year since the Temporary Commission on Korea was here, things are now drastically changed from what they were.
The Temporary Commission on Korea performed excellently the duty it assumed, pursuant to the resolution of the Little Assembly of the United Nations, in giving birth to the Republic of Korea, using the May 10th General Election as a midwife. Now your Commission is here to carry out an obligation assumed under the resolution of the United Nations General Assembly that Korea should be unified in a peaceful way.
"Although the Government of the Republic of Korea is recognized as the only government in Korea, to the great regret of our nation, it has been unable to achieve its full function owing to the unnatural and unreasonable 38th parallel line. I sincerely hope that you will bring us freedom and peace by means of unification.
"Through the very democratic elections which took place on 10th of May, 1948, this legislative body was chosen. It consists of 198 representatives; all but two from Chejoo-do and 100 from North Korea assembled. In the period from the convening of the National Assembly until today, 260 days, we convened 166 times and enacted 27 laws including the Constitution, ratified two agreements and passed 71 resolutions and petitions and measures. Thus we have been striving to establish a legal basis for the Republic of Korea.
"It is our earnest hope that, in the near future, we will see 100 representatives in this Assembly from North Korea, and we affirm that we will do the best we can in cooperating with your Commission to this end, that is, for the achievement of peaceful unification.
"I would like to stress that without the freedom and peace at thirty million Korean people, that of the world cannot exist. At the conclusion of my welcoming speech, may God bless you with success and health. I thank you."
In response to this welcoming speech, the Australian delegate, Mr. A. B. Jamieson, Chairman of the UN Commission, delivered the following speech:
"Mr. President and members of the National Assembly:
"On behalf of the United Nations Commission on Korea I wish to thank you very sincerely for the warm welcome you have given us. Today is the first time that I and some members of the Commission have had the honor of visiting this legislature, but the memories of others will go back to June 30th of last year, when you welcomed the Temporary Commission on Korea here. On that occasion the chairman announced the text of a unanimous resolution concerning the "elections which brought into being this Korean National Assembly. The resolution was the first step in the chain of events leading to our presence here now in Seoul.
"In the light of these events we take a special pride in coming here to watch your proceedings. For this body, which is perhaps the youngest legislative organ in the world, is in a peculiar sense the child of the United Nations. The Temporary Commission was present at its birth, but unhappily that Commission was unable to fulfill completely the task with which it had been charged. The
task will not be completed until Korea achieves unification and it is to complete that task that we have been sent to Korea by the General Assembly of the United Nations.
"We believe that the welfare of your country and the peace of the world require the unity of Korea and an end to the unhappy differences which divide Korean from Korean. To the accomplishment of that purpose, democracy, as represented in the deliberations of the National Assembly, has much to contribute. It is our task to help you, if you so desire, to make that democratic contribution to the unity of your country more effective.
"The support of your infant Republic by democratic nations throughout the world rests largely on the knowledge that you have made a beginning in the development of representative institutions in Korea. It is a democratic belief that differences of opinion are best solved by open discussion between freely elected representatives. We are glad to hear that in your short history you have shown such healthy signs of developing into a free forum for the interchange of ideas and opinions. To our mind, along those paths lie the way to a state founded firmly on the freely expressed will of the people.
"The older democracies have all had their difficulties. Democracy evolves by a process of trial and error with the mistakes and accomplishments on record before the bar of public opinion. You have accomplishments to your credit and we know that you will add to these in growing measure as time goes by. You have your problems, too, as do the other democracies of the world, and in the solution of these problems, the experience of the older democracies may serve as a guide or aid.
"Representative government is a keystone for any country that hopes to enjoy prosperity and peace. In your efforts in this direction you have the sincere goodwill of this Commission whose earnest desire is to see you join with all Koreans in the achievement of Korean unification. Every one of us hopes that the time is not far distant when all Koreans will be represented in one responsible legislature. I thank you."